作者： kaiyun官网 来源： 日期：2024-04-29 00:54
生态侗乡入画来
——写在新晃获评第六批“国家生态文明建设示范区”之际
记者 邱承 通讯员 密珊 刘家源
11月19日，从中国生态文明论坛南昌年会上传来喜讯：新晃侗族自治县荣获第六批“国家生态文明建设示范区”荣誉称号。
生态侗乡入画来 ——写在新晃获评第六批“国家生态文明建设示范区”之际
生态侗乡入画来
——写在新晃获评第六批“国家生态文明建设示范区”之际
记者 邱承 通讯员 密珊 刘家源
11月19日，从中国生态文明论坛南昌年会上传来喜讯：新晃侗族自治县荣获第六批“国家生态文明建设示范区”荣誉称号。新晃也是这批公示的名单中怀化市唯一入选的县。
环境就是民生，蓝天就是幸福。
近年来，新晃坚持以习近平生态文明思想为指导，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，始终坚持走生态优先、绿色发展之路，立足特色资源禀赋，全力推进生态文明高水平建设和经济高质量发展，生态文明建设成效显著，生态环境质量持续改善。
国家生态文明建设示范区是目前国家生态环境部关于生态文明创建的最高荣誉。而今，随着国家生态文明建设示范区的成功创建，新晃侗乡的生态印记将更加醒目，生态底色愈发亮丽，人民群众的幸福感、获得感日益增强。
高位推动，精心谋划，生态文明理念全面贯彻
新晃，位于湖南省最西部，1508平方公里的土地上青山如黛，森林覆盖率达69.8%，系国家重点生态功能保护区。
22万侗乡儿女与良好生态和谐共处、相依共生。
绿色，是勃勃生机，是诗情画意，是自然的底色，也是新晃永恒的追求。
正如县委书记周重颜所言：“良好生态环境是最公平的公共产品，是加快经济社会发展的现实需要，是顺应群众对美好生活的所需所盼，生态文明建设是党委、政府的重大政治责任。”
近年来，新晃县委、县政府从践行“两山”理论、推进绿色发展的政治站位，高度重视生态文明建设，将生态文明建设与社会经济发展同部署、同推进。县委常委会会议和县政府常务会会议定期进行研究调度。
在2020年被授予“湖南省生态文明建设示范县”称号后，新晃全面启动国家级生态文明建设示范县创建工作。
科学编制《新晃侗族自治县生态文明建设示范县规划》。
新晃成立了创建“国家生态文明建设示范区”工作领导小组，先后制定出台了《新晃领导干部生态文明工作考核办法》《新晃国家生态文明建设示范县创建工作实施方案》等一系列政策性文件，明确全县生态文明建设的目标定位、总体思路和基本路径，强化工作进度，细化工作措施。
为构建绿色发展长效机制，健全完善生态文明制度保障体系，新晃制定出台《生态环境保护工作责任规定》《生态环境保护委员会工作规则》等9项日常工作制度，把生态文明建设纳入各级党政领导班子和领导干部政绩考核评价体系，实行领导干部生态环境损害责任追究制度，统筹推进领导干部任职期间的经济责任审计和自然资源资产审计工作。
春风化雨，润物无声。新晃创建国家生态文明建设示范区的过程，也是构建内涵丰富的生态文化体系的过程。
为了让生态文明理念深入人心，新晃依托“党建+微网格+N”工作机制，以微网格为生态文明最小单元格，发挥微网格长、党员联户、党员双带的作用，带动群众积极参与，共建美好家园。
进机关、进社区、进学校……生态文明创建“八进”活动，覆盖全县14个社区、11个乡镇、 15万余人。
截至目前，各级党政领导干部参加生态文明培训的人数比例达到100%，公众对生态文明建设满意度达到89.5%，对生态文明知识的参与度均达到87.6%。
一系列政策的出台、一条条措施的落实，为新晃创建国家生态文明建设示范区工作提供了坚实保障，给各级领导干部带上了绿色发展的“紧箍咒”，形成了“政府牵头抓总、部门齐抓共管、社会广泛支持”的工作格局，有力推动了全县生态文明建设。
保护优先，修复为主，生态环境质量持续改善
共抓大保护，不搞大开发。
在新晃青山绿水之间，加强耕地、林地保护和生态修复，无疑是保护生态系统的应有之义。
严守生态红线。建立生态保护红线制度，划定全县生态保护红线总面积38424公顷。
编制自然保护地相关规划，确定全县自然保护地面积2885公顷。按照“一河一策”模式，完成河湖岸线保护与利用规划编制，划定龙溪河等十条河流管理范围。
推行全域封禁。
在全面推行河长制、林长制的基础上，积极探索实施以“山上禁伐禁猎、水中禁捕禁渔、城里禁市禁食”为主的“三禁融合”生态文明建设新路子，全方位推进生态环境保护。
独特的生态系统孕育了丰富的生物系统。为了坚守林地红线，守住青山绿水，新晃成立生物多样性保护领导小组，扎实推进各项专项保护行动，全面开展外来物种入侵查防，森林资源、野生生物资源、珍稀濒危野生动植物资源以及新晃黄牛、新晃龙脑樟树、新晃侗藏红米、凉伞花猪等特色农业生物资源得到有效保护和严格监控管理，国家重点保护野生动植物保护率达100%。
系统整顿，全域治理，污染防治攻坚扎实有力
“河水更清了”“空气更清新了”“街道变得更干净整洁了”……谈及如今生活环境的改善，新晃各地群众纷纷点赞。
因为，这就是侗乡人民直观的、真切感受到的美好小康生活。
治山理水，显山露水。近年来，新晃始终坚持系统治理，以打好蓝天碧水净土保卫战、逐步完善污染防治监管体系、全面整改各级环保督察及“回头看”反馈问题为抓手，统筹推进污染防治“夏季攻势”与常态化监管，加大污染防治执法力度，努力让美丽“家底”更加厚实。
为切实改善空气质量，新晃坚持问题导向，凝聚共治合力，着重对涉气企业、城区建筑工地扬尘、道路扬尘、餐饮油烟、秸秆焚烧等进行专项治理，坚决打赢蓝天保卫战。
近三年来，全县环境质量保持稳定且持续改善，生态环境状况指数在83以上，达到优级别，空气质量达到国家二级标准，空气质量优良率均为97%以上；PM2.5浓度逐年下降，下降幅度达9.67%，无重污染天。
新晃的美在山水之间，水让新晃变得秀美而灵动，水更是新晃人的一笔财富。
该县建立“两级政府、三级管理、四级网络”的全县城乡环境综合整治管理体系，大力推进饮用水源地保护、生活垃圾和生活污水无害化处理。
以河长制推进美丽河湖建设为抓手，加强河湖生态综合治理。以国省控断面水质、污染源在线监控数据等为靶向，开展溯源排查，准确摸清环境问题成因，实施精准化整改。
从2019年至2021年，新晃连续三年村镇饮用水卫生合格率100%，未发生饮用水污染事故。城镇污水处理率达到91%以上。
今年7月25日，湖南土壤污染防治基金示范项目现场推广会在新晃召开，会议对新晃的土壤污染防治项目建设做积极推荐。
做好土壤污染防治基金项目是新晃打好“净土保卫战”的一大举措。2021年12月，新晃与湖南省土壤污染防治基金签订合作协议，成为全省土壤污染防治基金首投项目县。项目实施一年来，先后投资1.25亿元和8000万元，分别开展废弃矸石矿区及周边土地综合整治项目和建筑垃圾消纳场及建筑垃圾再利用项目。
目前，新晃晃州镇洞坡村正在开展荒山整治，建立机耕道，将低产地升级成了高产的连片玉米地，60多亩“坡改梯”玉米已获丰收。晃州镇杨家桥村采石场生态修复工程已于9月底完成。
为完善污染防治监管体系，新晃建立全县污染地块名录，明确管理措施，编制区域污染地块环境风险管控方案、突发环境事件应急预案、建立突发生态环境事件应急管理制度，逐步开展风险管控。
全面实施环境信息公开制度，生态环境信息公开率达到100%。
联防控联，共治共享。
为切实抓好舞水河流域环境保护，新晃与贵州省玉屏建立了生态环境保护联防联动工作机制，打破传统碎片化监管模式，理顺流域上下游左右岸监管权责，统筹两县跨区域的环境监管、督察、执法、监测等力量，协调各有关职能部门联防联动，形成跨地域、跨领域、跨层级、跨部门“一体化”共治格局。
转型升级，绿色发展，生态产业规模不断壮大
“生态是一种资源，更是一种产业。两者需要融合发展，美美与共。
”新晃县委副书记、县长杨鹏表示。
立足生态资源优势，新晃坚持以生态文明建设示范县创建为抓手，牢固树立新发展理念，将“生态+”的理念融入经济发展各个方面，不断优化产业结构，推动经济生态化、生态经济化，真正把生态优势转化为发展优势。
新晃把推进节能减排作为生态文明建设的重要途径，大力推进产业结构调整、能源结构优化及节能减排工作。
2019年至2021年，全县单位GDP能耗降低率年度下降率超过5%，节能降耗目标全面完成。一般工业固体废物综合利用率达100%，实现县域工业绿色化发展。
农业废弃物利用水平明显提升，秸秆综合利用率达92.1%；规模化畜禽养殖场粪便综合利用率达100%，农膜回收利用率达86.42%，实现生态农业循环发展。
在此基础上，积极开展工业、农业环保技术升级改造，近三年来，单位地区生产总值用水量平均下降率达6%，单位国内生产总值建设用地使用面积平均下降率超过10%。
老树发新芽，聚集新动能。新晃牢固树立“绿色先行，转型创新”理念，不断调整优化能源结构、经济结构，以建设高标准生态省级工业集中区为目标，重点发展低能耗、轻污染、高效益的环保型企业。
截至目前，新晃产业开发区建成面积171.68公顷，投资亿元以上入园企业达9家，规模以上企业37家。2021年实现技工贸收入99.86亿元，增长10.11%。
食药同源，护航健康；康养新晃，古韵悠然。今年8月20日，第三届国家食药同源产业科技创新联盟会议在新晃举行。
现场，新晃被授予“黄精之乡”称号。
近年来，新晃以黄牛、黄精、侗藏红米等特色产业为主导，力推生态农业产业化。
目前，黄牛文化产业园规模稳步扩张，设施蔬菜、东魁杨梅、黄精、博落回等基地规模不断壮大，市级以上农业龙头企业由11家增加到13家，农业产销一体化水平明显提升。
生态旅游是生态文明建设的有效载体和重要抓手。
近年来，新晃积极做好山水林地大文章，因地制宜地发展生态旅游，促进生态资源增值。
该县以《县旅游发展总体规划》为指导，按照旅游新城、生态新城的功能定位，全力推进龙溪古镇AAA级景区，黄家垄森林公园、百里侗乡风情走廊、西溪流域生态文化旅游休闲度假区、城北智慧生态文化旅游新城项目建设，推进农业、生态、旅游、文化、康养等产业深度融合。新晃入列农业农村部推荐的100个休闲农业和乡村旅游精品景点线路。
一项项守护绿水青山的举措相继出台，一个个绿色发展的红利持续释放。如今，那一抹骄人的“绿意”在新晃侗乡随处可见。青山绿水、蓝天白云正成为人们更多的生态福祉。
奋进新征程，创造新伟业。新晃将深入学习贯彻党的二十大精神，以成功创建国家生态文明建设示范区为新的起点，坚守绿色底色，厚植绿色优势，不断推动生态文明建设迈上新台阶，在构建人与自然和谐共生的新格局中展现新作为。
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